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為深入貫徹黨的二十屆三中全會、中央金融工作會議精神和新“國九條”部署要求，大力推動“2024年世界投資者周”宣傳活動順利推進，積極響應陜西證監(jiān)局的號召，環(huán)球印務于“2024年世界投資者周”活動期間同步組織開展“重要政策解讀，加強投資者教育”宣傳活動，強化投資者風險防范意識，促進投資者依法行使自身權利，切實維護自身合法權益。以下內容為《關于深化上市公司并購重組市場改革的意見》、復雜金融產(chǎn)品介紹以及《證券法》民事賠償制度法律知識。

《關于深化上市公司并購重組市場改革的意見》

一是支持上市公司向新質生產(chǎn)力方向轉型升級。證監(jiān)會將積極支持上市公司圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等進行并購重組，包括開展基于轉型升級等目標的跨行業(yè)并購、有助于補鏈強鏈和提升關鍵技術水平的未盈利資產(chǎn)收購，以及支持“兩創(chuàng)”板塊公司并購產(chǎn)業(yè)鏈上下游資產(chǎn)等，引導更多資源要素向新質生產(chǎn)力方向聚集。

二是鼓勵上市公司加強產(chǎn)業(yè)整合。資本市場在支持新興行業(yè)發(fā)展的同時，將繼續(xù)助力傳統(tǒng)行業(yè)通過重組合理提升產(chǎn)業(yè)集中度，提升資源配置效率。對于上市公司之間的整合需求，將通過完善限售期規(guī)定、大幅簡化審核程序等方式予以支持。同時，通過鎖定期“反向掛鉤”等安排，鼓勵私募投資基金積極參與并購重組。

三是進一步提高監(jiān)管包容度。證監(jiān)會將在尊重規(guī)則的同時，尊重市場規(guī)律、尊重經(jīng)濟規(guī)律、尊重創(chuàng)新規(guī)律，對重組估值、業(yè)績承諾、同業(yè)競爭和關聯(lián)交易等事項，進一步提高包容度，更好發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置的作用。

四是提升重組市場交易效率。證監(jiān)會將支持上市公司根據(jù)交易安排，分期發(fā)行股份和可轉債等支付工具、分期支付交易對價、分期配套融資，以提高交易靈活性和資金使用效率。同時，建立重組簡易審核程序，對符合條件的上市公司重組，大幅簡化審核流程、縮短審核時限、提高重組效率。

五是提升中介機構服務水平。活躍并購重組市場離不開中介機構的功能發(fā)揮。證監(jiān)會將引導證券公司等機構提高服務能力，充分發(fā)揮交易撮合和專業(yè)服務作用，助力上市公司實施高質量并購重組。

六是依法加強監(jiān)管。證監(jiān)會將引導交易各方規(guī)范開展并購重組活動、嚴格履行信息披露等各項法定義務，打擊各類違法違規(guī)行為，切實維護重組市場秩序，有力有效保護中小投資者合法權益。

《關于深化上市公司并購重組市場改革的意見》將進一步激發(fā)并購重組市場活力。并購重組是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合、優(yōu)化資源、轉型升級，促進上市公司實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要途徑。

上市公司要充分認識并購重組助力企業(yè)提質增效的重要性，搶抓資本市場政策機遇，圍繞主業(yè)和公司發(fā)展實際，充分發(fā)揮并購重組的功能，通過并購重組進一步鞏固行業(yè)地位，因企制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。

復雜金融產(chǎn)品介紹

在國際證監(jiān)會組織（IOSCO）2013年1月發(fā)布的《復雜金融產(chǎn)品分銷的適當性要求》中，復雜金融產(chǎn)品被定義為，相對于傳統(tǒng)或簡單的金融產(chǎn)品而言，其條款、特征和風險不太可能被一般消費者所理解，且結構復雜、難于估值，包括但不限于結構性工具、信貸掛鉤票據(jù)、股票掛鉤工具、資產(chǎn)支持證券（ABS），抵押支持證券（ MBS），抵押債務證券（CDS）和其他金融衍生工具（包括信用違約掉期和備兌認股權證）。

我國復雜金融產(chǎn)品涉及銀行、保險、信托、基金、證券、資管等領域，大多產(chǎn)品結構復雜、信息透明度差。在投資范圍、資本約束、杠桿限制、投資者適當性等監(jiān)管要求，極易引發(fā)跨行業(yè)、跨市場風險傳遞，有時候還不同程度存在一些人為制造信息不對稱、產(chǎn)品運作管理不規(guī)范、逃避監(jiān)管、違規(guī)展業(yè)、監(jiān)管套利等問題，同時也增加了監(jiān)管的難度和不確定性^【1】。                                   

《證券法》民事賠償制度

《證券法》民事賠償制度的定義和基本內容??

《證券法》民事賠償制度是上市公司投資者的財產(chǎn)權受到不法行為的侵害后，依法要求加害人予以賠償?shù)闹贫?。當投資者要求賠償?shù)恼埱笠栽V訟形式訴至?人民法院時，這種訴訟構成了證券市場特有的民事訴訟賠償機制。該制度的核心目的是保護投資者的合法權益，確保他們在遭受不法侵害時能夠獲得相應的賠償。

《證券法》民事賠償制度具體規(guī)定?

根據(jù)《證券法》和相關法律規(guī)定，承擔證券民事責任的方式包括返還財產(chǎn)、停止侵害、賠償損失和支付違約金等。具體規(guī)定如下：

?返還財產(chǎn)?：包括返還本金及同期銀行存款利息。

?停止侵害?：當不法行為仍在繼續(xù)時，可以要求停止侵害行為。

?賠償損失?：對于因虛假陳述、內幕交易、操縱市場等行為導致的投資損失進行賠償。

?支付違約金?：根據(jù)合同或法律規(guī)定支付違約金。

[1]周德洋.復雜金融產(chǎn)品的監(jiān)管挑戰(zhàn)《中國金融》[J]2020年第7期.